A7NEU: Qualitätssicherung der deutschen Hochschul- und Forschungslandschaft

Die Deutsche Hochschul- und Forschungslandschaft zeichnet sich durch eine
Quadriga aus.Die Anwendungsorientierte Forschung und Lehre erfolgt primär an den
Fachhochschulen und Hochschulen für angewandte Wissenschaft, wohingegen die
Grundlagenforschung und theorielastigere Lehre an den Universitäten stattfindet.
Die Großforschung hingegen wird, historisch bedingt, durch Einrichtungen in
privater Rechtsform, die in gemeinsamer Trägerschaft von Bund und Ländern
stehen, durchgeführt. Abgeschlossen wird das System durch die private Forschung
aus der Wirtschaft, auf die der Staat keinen unmittelbaren Einfluss hat.

1. Studium
   Für uns darf das Studium nicht vom Einkommen abhängen, daher lehnen wir
   Studiengebühren für die Aufnahme eines Studiums in jeder Art ab. Das
   umfasst also auch Studiengebühren für internationale Studierende
   (Bildungsausländer*innen).
   Studiengebühren tragen zu einer sozialen Selektion bei und hindern vor
   allem junge Menschen aus sozial schwächeren Schichten an der Aufnahme
   eines Studiums.
   Ebenfalls lehnen wir Zusatzgebühren wie zum Beispiel für Bewerbungen,
   Sprachkurse oder vorgeschriebene Praktika deutlich ab!
   Weiterhin muss der Zugang zum Studium neu geregelt werden. Der NC darf
   nicht der alleinige Maßstab für die Aufnahme eines Studiums sein. Mehr
   noch sollten die für das Studium relevanten Abiturnoten stärker gewichtet
   und daraus eine Studien-angepasste Durchschnittsnote ermittelt werden.
   Auch Zugangstest auf Abiturniveau für das jeweilige Studienfach, sowie
   persönliche Auswahlgespräche stellen gute Möglichkeiten im
   Zulassungsverfahren dar. Ferner setzen wir uns für eine
   Masterplatzgarantie am Ort des Erststudiums ein. Diese kann zum Beispiel
   über ein Punktesystem erreicht werden, mit dem Studierende der Universität
   vor Ort gegenüber Studienplatzwechslern bevorzugt werden.
   Wir sprechen uns außerdem für eine Stärkere Frauen*-Förderung an der
   Universität aus. Gerade in vielen naturwissenschaftlichen Fachbereichen
   ist es keine Seltenheit, dass der ohnehin schon geringe Anteil an
   Studentinnen* über das Studium fortlaufend abnimmt. Während in den ersten
   Semestern in MINT-Fächern, wie Physik und Informatik Frauen noch bis zu
   einem Drittel der Studierenden ausmachen, ist im Master nur noch etwa jede
   fünfte Person weiblich - noch weniger Frauen promovieren und habilitieren
   im Vergleich zu Männern. Mit einer Reduzierung dieser Abbruchsraten würde
   sich mit dem erhöhten Frauenanteil nicht nur das Bild von
   männerdominierten MINT-Fächern bekämpfen lassen, sondern auch die
   Gesamtanzahl erfolgreicher Absolvent*innen erhöhen. Deshalb wollen wir,
   dass Förder- und Unterstützungsprogramme für Frauen* stärker an die
   Studierenden und akademischen Mitarbeiter*innen herangetragen werden. Dies
   gilt ganz besonders in den Orientierungs- und ersten Vorlesungswochen.
   Weitere mögliche Maßnahmen wären z.B. die Einführung von
   Vertrauensdozent*innen in kritischen Fächern, die sich am Anfang des
   Studiums vorstellen und fortlaufend eine Vorbild- und auch Beraterfunktion
   erfüllen könnten.

2. Promotionsrecht
   Die Universitäten haben in dieser Quadriga einen besonderen stand, da sie
   als einzige Institutionen über das Promotions- und Habilitationsrecht
   verfügen. Ihr Auftrag ist zudem in gleichem Maße die Forschung wie die
   Lehre. Die Promotion bescheinigt einem Absolvent*innen dabei die Fähigkeit
   zu selbstständigen wissenschaftlichen Arbeit. Die Habilitation bescheinigt
   den Habilitierten die Lehrbefähigung in seinem Fach. Dieses Recht der
   Universitäten liegt darin begründet, dass ein Universitätsstudium vor
   allem auf die Forschungstätigkeit und das selbständige wissenschaftliche
   Arbeiten ausgerichtet ist und die Forschung hier einen sehr hohen
   Stellenwert hat. Die Professor*innen verbringen daher auch weniger Zeit in
   der Lehre und mehr Zeit in der Forschung. Die Fachhochschulen sind, wie
   Eingangs erwähnt, stärker auf die Anwendung als auf die
   Grundlagenforschung ausgerichtet. Ihr Auftrag ist vorrangig die Lehre und
   das Studium. Daher ist auch der Lehranteil der Professor*innen deutlich
   größer als der Forschungsanteil.
   Auch die Zugangsvorraussetzungen von Fachhochschule und Universität sind
   sehr verschieden. Für ein Universitätsstudium muss das Abitur, also die
   Hochschulreife, vorzuweisen sein, wohingegen für das Fachhochschulstudium
   bereits mit dem Fachabitur, der Fachhochschulreife, oder eine
   abgeschlossene Berufsausbildung aufgenommen werden kann.
   Mit der Bologna-Reform und der Einführung der Bachelor- und Master-
   Studiengänge wurden die Abschlüsse von Fachhochschulen denen der
   Universitäten gleichgestellt. Studierenden der Fachhochschule ist es
   dadurch möglich mit ihrem Bachelor-Abschluss ein Master-Studium an einer
   Universität aufzunehmen oder mit einem Master-Abschluss an der
   Fachhochschule eine Promotion an der Universität anzutreten. Dies fördert
   einen stärkere Durchlässigkeit der beiden Hochschulformen. Dennoch ist die
   Qualität einer allgemeinen Promotion an den Fachhochschulen fraglich, da
   der Fokus nicht auf der Forschung sondern auf der Lehre und dem Studium
   liegt. Damit würde auch der Doktortitel selbst abgewertet werden und nicht
   mehr den hohen Qualitätsstandards genügen. Auch würde er im
   internationalen Vergleich eine deutliche Abwertung erfahren.
   Gleichwohl ist es Fachhochschulen bereits heute möglich, über
   Kooperationen mit den Universitäten, eine Promotion durchzuführen. Dies
   begrüßen wir ausdrücklich und fordern hier einen verstärkten Einsatz der
   Universitäten und Fachhochschulen zu gegenseitigen Kooperationen. Des
   weiteren fordern wir die Einrichtung von Promotionskollegen auf
   Länderebene nach Vorbild von Schleswig-Holstein und NRW. Diese
   Promotionskollegs garantieren die individuelle Qualität der Promovierenden
   und Betreuenden und stellten sicher, dass die wissenschaftliche Umgebung
   und Zusammenarbeit höchsten Anforderungen entspricht. Anders als bei den
   Universitäten liegt das Promotionsrecht nicht bei jeder einzelnen
   Fakultät, sondern bei der hochschulübergreifenden Einrichtung.
   Bei den Gesellschaften der Großforschung sprechen wir uns ebenfalls gegen
   ein allgemeines Promotionsrecht aus. Auch hier muss die Kooperation
   zwischen Großforschung und Universität weiterhin bestand haben. Die
   Kooperationen, sowohl zwischen Fachhochschule und Universität, als auch
   zwischen Universität und Großforschung, sind für den Wissenstransfer in
   der Deutschen Forschungslandschaft und für den Austausch der
   Wissenschaftler*innen maßgeblich.

3. Akademische Laufbahn
   Die Akademische Laufbahn zielt zumeist auf eine Professur oder eine
   unbefristete Anstellung als wissenschaftliche*r Mitarbeiter*in ab. Hier
   sollte der Weg neu gedacht und die Mindestvoraussetzungen stärker
   definiert werden. Die Zwölfjahresregel die im WissZeitVG festgelegt ist,
   sollte beibehalten werden. Diese Regel besagt, dass jede
   Qualifizierungsstufe nicht länger als sechs Jahre dauern darf.
   Nichtpromovierte Wissenschaftler*innen dürfen daher sechs Jahre lang
   wissenschaftliche Tätigkeiten ausüben bis sie ihre Promotionen
   abgeschlossen haben müssen. Weitere sechs Jahre haben Sie für die Postdoc-
   Phase. Nach den 12 Jahren sollte dann die Anstellung als
   wissenschaftliche*r Mitarbeiter*in oder als Professor*in erfolgen. Wird
   dir Promotion früher erlangt, so kann die verbliebene Zeit auf die
   Postdoc-Phase aufgeschlagen werden. Wir sprechen uns dafür aus, dass in
   beiden Qualifikations-Phasen zusammen möglichst zwei der folgenden vier
   Tätigkeiten erfolgen sollten:
   - Die Wissenschaftliche Tätigkeit an einer deutschen Universität
   - Die Wissenschaftliche Tätigkeit an einer deutschen Fachhochschule
   - Die Wissenschaftliche Tätigkeit in der außeruniversitären Forschung
   - Die Wissenschaftliche Tätigkeit an einer Universität im Ausland.
   Die Tätigkeit an einer deutschen Universität wird durch das alleinige
   Promotionsrecht der Universitäten automatisch erfüllt. Die
   wissenschaftliche Tätigkeit an einer deutschen Fachhochschule und in einer
   Gesellschaft der deutschen Großforschung dient dem verstärkten
   Wissenstransfer zwischen den drei Einrichtungen. Die internationale
   wissenschaftliche Tätigkeit dient vornehmlich dem Austausch mit und der
   Integration in das internationale Wissenschaftssystem.
   Der Ruf zum*r ordentlichen Professor*in nach einer Habilitation,
   Juniorprofessur oder ähnlichem sollte nur zu maximal 20% im Haus erfolgen.
   Hausrufe sollte vornehmlich Härtefällen angeboten werden, für welche der
   Wohnort Wechsel aus tiefgreifenden Gründen, wie zum Beispiel der Pflege
   von Angehörigen, unzumutbar ist. Die Begrenzung der Hausrufe soll die
   Erschließung neuer fachlicher Bereiche an einer Fakultät und den Transfer
   zwischen den Universitäten stärken.
   Vor der Aufnahme einer Professur oder unbefristeten Anstellung als
   Akademische*r Mitarbeiter*in, ist das Sprachniveau C1 nach dem gemeinsamen
   europäischen Referenzrahmen in Deutsch oder in Englisch vorzuweisen. Wenn
   Hochschulen die Pflicht zum Erlangen des Sprachniveaus innerhalb eines
   Jahres vertraglich festschreiben lassen, sollte die Aufnahme der Professur
   oder unbefristeten Anstellung schon vorher möglich sein.
   Für Fächer mit festgelegtem Fremdsprachenanteil sollte statt Deutsch oder
   Englisch ebenfalls die betroffene Fremdsprache ausreichen Die einzelnen
   Hochschulen und Fachbereiche sollen sich selbst hochwertige Standards für
   ihre Forschung geben und diese vor Aufnahme einer wissenschaftlichen
   Tätigkeit in einer verpflichtenden Seminarwoche, in der zum Beispiel GxP-
   Seminaren durchgeführt werden, den Angestellten vermitteln.
   Auch für die Lehre sollen sich die einzelnen Hochschulen und Fachbereiche
   hochwertige Standards setzen und diese vor Aufnahme einer Lehrtätigkeit
   ebenfalls in einem verpflichtenden Seminar vermitteln.
   In der Akademischen Ausbildung selbst sollen auch Führungskompetenzen
   vermittelt werden. Dafür sollet jede Hochschule eine Führungsakademie,
   ähnlich der „Helmholtz-Akademie für Führungskräfte“, einrichten, an der
   zum Beispiel Seminare zum Thema Personalführung, Gruppendynamik,
   Gruppenleitung oder Motivation von Gruppen und Personen durchgeführt
   werden.
   Die in Abschnitt 1 erwähnte Förderung von Frauen* sollte hier ebenfalls
   konsequent fortgeführt werden. So sollte Sexismus, neben Rassismus und
   anderen Formen der Ausgrenzung und Herabwürdigung, an der Universität
   konsequent verfolgt und die entsprechend handelnden Personen dafür belangt
   werden. Denkbar wäre hier zum Beispiel eine vertraglich festgelegte
   Ethikklausel für alle Mitarbeiter*innen über die, nach ordnungsgemäßer
   Anhörung und Untersuchung, Konsequenzen bis zur Entlassung und dem Entzug
   der Verbeamtung auf Lebenszeit verhängt werden können.

4. Forschung
   CampusGrün spricht sich für eine ausreichende Grundlagenfinanzierung der
   Forschung aus. Gerade kleinen und aufstrebenden Forschungsbereichen muss
   genug Geld zur Verfügung stehen um Forschung auf hohem Niveau
   durchzuführen. Wir regen hier besonders die Kooperation von renommierten
   und herausragenden Fachbereichen der Hochschulen mit thematisch gleichen,
   aber weniger heraus-ragenden Fachbereichen anderer Hochschulen an. Diese
   Forschungsverbünde sollen dann durch Bund und Länder stärker finanziell
   unterstützt werden, wodurch es in der Breite zu einer deutlichen
   Steigerung der Forschung und der Qualität kommt.
   Gleichwohl sehen wir ein, dass, um international mitzuhalten, attraktiv zu
   sein und nicht den wissenschaftlichen Anschluss zu verlieren, auch
   Spitzenforschung und exzellente Fachbereiche und Forschungsgruppen, über
   das Maß der Breitenförderung hinaus, unterstützt und finanziert werden
   müssen. Durch diese Spitzenforschung wird zum einen die Attraktivität für
   Forschende aus dem Ausland höher und zum anderen wird sich der
   wissenschaftlichen Abhängigkeit von anderen Staaten, wie den USA oder
   China, deutlich entgegengestellt. Wir haben so ein Mitspracherecht bei
   international und gesellschaftlich relevanten Forschungsthemen und können
   uns stärker für einen verantwortlichen Umgang mit den Erkenntnissen und
   Entwicklungen einsetzen.
   Zudem fordern wir die Ausweitung und stärkere Finanzierung der Geistes-
   wissenschaftlichen Forschung in seiner gesamten Breite. Die
   Naturwissenschaften können nicht genug Auskunft geben über das Leben und
   Tod, über das was uns menschlich macht, die Leidenschaften und
   Verfehlungen des Menschen, über unser Interesse an der Religion, der
   Liebe, der Kunst und dem was größer als wir selbst ist. Durch die
   Fortschritte in den Naturwissenschaften wird die Selbsttransformation und
   -optimierung des Menschen immer leichter möglich. Dabei kann er stärker
   Opfer der von ihm entwickelten Verfahren und Techniken werden und die
   Grenze zu dem was wir für menschlich halten verschwimmt. Genau an diesem
   Punkt setzen die Geisteswissenschaften an. Sie versuchen die
   Menschlichkeit zu definieren, beleuchten die Risiken der
   Naturwissenschaften und des Fortschritts für uns selbst und für unserer
   Gesellschaft und befriedigen zugleich das übergeordnete Interesse nach
   Erkenntnis und Sinn.

5. Kooperationen
   Wie zu Beginn erwähnt ist die deutsche Forschungslandschaft eine Quadriga
   mit der wirtschaftlichen Forschung als viertem Zugpferd von dieser. Auf
   die Forschung in diesem Bereich haben der Bund und die Länder keinen
   mittelbaren Einfluss, aber dennoch ist sie ein Bereich in dem viel,
   besonders angewandte Forschung, erfolgt.
   Die Wirtschaft kann aber auch die staatliche Forschung und Lehre
   unterstützen. Hier sprechen wir uns für eine respektvolle und
   freundschaftliche Zusammenarbeit aus, auf die aber ebenfalls kritisch
   geblickt werden soll. So darf es zu keinem Abhängigkeitsverhältnis der
   Hochschulen oder Forschungsgruppen von der Wirtschaft und ihren Interessen
   kommen. Außerdem darf auf keinen Fall die Grundlagenforschung und die
   angewandte Forschung an Randthemen vernachlässigt werden.
   Stiftungsprofessuren und wirtschaftliche Forschungsaufträge sollten
   weiterhin möglich sein. Dabei sollte die Anzahl an Stiftungsprofessuren je
   Universität aber begrenzt und klar geregelt sein.Die Stiftung einer
   Professur muss in jedem Fall unbefristet erfolgen, um keinen mittel- bis
   langfristigen Einfluss auf den Einsatz hochschulinterner Personalmittel zu
   haben. Die Professuren sind vornehmlich der Universität und deren
   Leitlinien, Standards und Vorgaben verpflichtet. Erst nachrangig besteht
   eine Verpflichtung dem Stiftenden gegenüber.
   Ferner sprechen wir uns für die verpflichtende Einführung der Zivilklausel
   an allen deutschen Universitäten aus.